Startsida | Verksamhet | Egeninitierade granskningar | Granskning av utvecklingen av oförklarade regionala skillnader i sjukförsäkringens utfall

Granskning av utvecklingen av oförklarade regionala skillnader i sjukförsäkringens utfall under 2000-talet (Avslutat)

Utfallet för sjukförsäkringen uppvisar sedan årtionden betydande regionala skillnader. Det gäller både mått på totalt nyttjande av försäkringen (t.ex. ohälsotalet) och mer precisa mått (t.ex. andel av personer med tidsbegränsad sjukersättning som beviljas en ersättning tills vidare). Dessa skillnader har av flera bedömare tagits som intäkt för att försäkringen inte tillämpas likformigt och därmed inte rättssäkert (Se bland annat En ny statlig myndighet för socialförsäkringens administration, Prop. 2003/04:69, sid 16 och Försäkringskassan, SOU 2004:127, sid 18.). Sådana farhågor spelade även en betydande roll inför beslutet att slå samman försäkringskassorna med Riksförsäkringsverket till en nationell socialförsäkringsadministration 2005.

I sig säger förekomsten av regionala skillnader i det generella försäkringsutfallet emellertid inget om huruvida tillämpningen är likformig över landet utan kan mycket väl bero till exempel på regionala skillnader i sammansättning av försäkringskollektivet. Sådana skillnader kan antas medföra att andelen av befolkningen med arbetsförmåga skiljer sig åt mellan olika delar av landet. Det är därför viktigt att försöka beakta hur stor del av de regionala skillnaderna som kan bero på sådana faktorer. Sådana analyser har tidigare genomförts av Riksförsäkringsverket och Försäkringskassan. Dessa studier täcker dock inte perioden efter 2005, varför ett behov nu finns av att studera hur de regionala skillnaderna inom sjukförsäkringen utvecklats under hela 2000-talet, både före och efter sammanslagningen av försäkringskassorna.

Inspektionen för socialförsäkringen beslutar att inleda en granskning av utvecklingen av regionala skillnader i sjukförsäkringens utfall under 2000-talet. Det övergripande syftet med granskningen är att avgöra huruvida den del av de regionala skillnaderna i sjukförsäkringens utfall som inte enkelt förklaras av externt givna faktorer har minskat i samband med både de kontinuerliga insatserna av socialförsäkringsadministrationen att sänka ohälsotalen och med skapandet av den nationella myndigheten Försäkringskassan.

För att kunna ge svar på denna fråga kommer granskningen att innehålla:

  • En kartläggning av hur socialförsäkringsadministrationen har arbetat för en likformig regeltillämpning och hur förutsättningarna för detta arbete har förändrats under 2000-talet,
  • En uppföljning av hur den regionala spridningen av flera relevanta mått på sjukförsäkringens utfall utvecklats under 2000-talet,
  • En undersökning av hur den del av den regionala variationen av dessa mått har utvecklats som inte kan förklaras i regressionsanalyser där hänsyn har tagits till försäkringskollektivets sammansättning i olika kommuner.

Projektledare: Jon Dutrieux tel: 08-58 00 15 19